Su-28 là một máy bay có tính cơ động cao và mạnh mẽ với khả năng thực hiện cất cánh và hạ cánh với chỉ một động cơ hoạt động. Động cơ của máy bay có thể chạy bằng nhiên liệu dựa trên dầu diesel, ngược lại với nhiên liệu chuyên dụng dành cho các loại máy bay khác. Giống như MiG-29, nó có thể vận hành từ các đường băng dã chiến trong khi vẫn đạt được độ tin cậy cao và nhu cầu duy trì hoạt động thấp. Tầm bay có thể tăng thêm với 4 thùng nhiêu liệu phụ vứt được PTB-800, mỗi thùng chứa 800 lít nhiên liệu.

Sự khác nhau giữa Su-28 và Su-25UB bao gồm việc thiếu hệ thống ngắm bắn mục tiêu, hệ thống vận hành vũ khí, súng bên trong, các giá treo ở cánh (được sử dụng trên các máy bay quân sự để gắn các vũ khí như bom và đạn tự hành). Nó cũng thiếu giáp bảo vệ cho động cơ, hệ thống điều khiển fly-by-wire tiên tiến, hệ thống đối phó điện tử và các hệ thống khác dành cho các nhiệm vụ cường kích.